粮食安全是国家稳定和社会和谐的重要保障。2024年的“中央一号文件”《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》连续第二十一年聚焦“三农”议题，在文件的第一章节，仍然聚焦国家粮食安全问题，文件指出要扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，要实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。

平安镇位于镇巴县东部的楮河源头，下辖6村1社区，有耕地面积12290亩，境内地势平坦，水资源丰富，素有“镇巴丘陵乡镇”美誉。但近年来镇内年轻劳动力外出务工增多，农业生产人员老龄化问题日益凸显，为降低农业生产成本，破解农业生产现状难题，平安镇深入学习践行“千万工程”经验，结合本地实际不断探索、推广示范，依托村集体经济组织构建平安社区农事服务中心，发展代耕、代种、代防、代收、代销等农业生产服务，聚焦“设施农业”服务发展，扛牢“粮食安全”属地重任。

平安社区农事服务中心由平安社区集体经济合作社管理运营。该中心现有200平方米的农机库房一间、120平米维修车间一间、生态大米加工厂一间、阳光PVC自动化育秧大棚18个，插秧机、旋耕机等小型农机设备30余套，大型拖拉机、脱粒机、农用无人机等设备10套，培训农机技术专业服务人员10人，初步形成集粮食生产加工销售为一体的产业链。2024年度以来该中心利用“旱地改水田”和“撂荒地治理”等契机，已完成田间代耕、代种600亩，实施机插秧500亩，现代育秧6000盘，代收油菜500亩，农业生产托管服务320亩，带动本地劳动力长期务工30余人，季节性务工150余人，为社区集体经济增收10.5万元。

一、聚焦创新服务，提振农业生产质效。平安社区农事服务中心立足本镇区位劣势和地理环境优势实际，根据农户需求提供定制化服务。一是环节托管服务。中心以低于市场3-5元的价格提供环节托管服务，在具体生产过程中，农户可通过交纳相应的服务费用选择农事服务中心为其提供某一环节的机械化服务，实现规模生产，节本增效。如水稻生产代育秧、机插秧服务，与人工育插秧相比，机械化育秧可节约25%以上的秧田面积，农户通过“菜单化”选择享受专业化服务；二是全程托管服务。农户选择全程托管服务并向中心缴纳一定的服务费用，中心提供粮食生产从翻地、育秧、播种、施肥、除虫到收获、存储一系列全程化服务，农户通过“托管化”定制乐享“保姆式”服务；三是植保飞防服务。中心提供利用大型农用无人机开展农作物飞防作业服务，无人机飞防每小时作业量可达60亩，其作业效率是人工喷药的20倍以上，同时能减少农药使用量30%以上，与传统人工喷药相比具有速度快、效率高、喷洒均匀等特点，其高效、安全、节约、环保的服务有效地解决了农业生产中病虫防治难题，农户通过“科技化”订制感受“遥控式”服务。四是粮食深加工服务。中心一方面通过粮食加工车间，为农户提供粮食烘干、加工服务；另一方面联合汉中楮农人家农业有限公司为农户提供粮食精加工、贴牌销售、直播带货等增值化服务。农户通过“品牌化”赋能提升粮食附加值。

二、聚焦技术人才，重塑农业发展优势。平安镇一是以农事服务中心为抓手创建示范基地,推广机械化服务技术。建设大豆玉米复合种植“百亩示范田”，邀请县农技站和农机站专家进行技术培训指导，专家现场对大豆玉米复合种植的标准和优势进行分析讲解，并通过农机耕种演示作业规范。通过示范基地的引领带动，改变农户传统耕作观念，提升农业机械化的发展。二是根据中心的发展需求，聘请行业技术人员并组织辖区内农机手、种粮大户、企业代表、村民代表等开展多人次技术教学培训，有效提升广大农户的基础技能知识；同时组织10名专业服务人员参加职业技能学习，取得了农机操作资格证书，为中心长远发展提供了有力的人才支持和技术支撑。三是通过提供对外服务，中心服务团体走出平安镇到其他镇甚至外县开展定单农事技术服务，为社区集体经济增收的同时也交流和增长了农事实战技术能力。平安镇强化技术人才支撑，走出以壮大第一产业为根本，带动第二和第三产业发展的三产融合发展之路。

三、聚焦高质高效，做强做优“五个农业”。农事服务中心以农业机械化全程化服务为切入点，以专业团队管理、指导生产，积极推动高质优质农业生产，让经济效益和社会效益同频共振。一是集约资源，做强设施农业。依托农民合作社、种植大户，集中连片签订托管协议。通过整合土地和农械等各类资源实行规模化作业，实现农械成本、农资用量、管理成本三个降低，据测算，平安镇通过集约化定制化农事服务可让每亩水田平均节约种植成本120元以上，每亩旱地种植成本节约100元以上。二是赋能品牌，助推有机农业。中心以成熟的粮食生产加工链为支撑与其他农产品企业合作共建，通过“订单”生产、绿色防控等模式，让绿色农产品与赋能企业品牌，提升农产品品质的同时，增强农产品附加值和市场竞争力。三是积极探索，接轨智慧农业。结合农事服务中心二期建设，坚持数智赋能产业，推进数字技术与农业生产经营有机融合，以研发农作物生长环境自动监测调整、远程自动化控制、种植参数统计分析等功能为抓手实现农业生产精细化、管理自动化；建立农产品质量安全追溯系统，依托县、镇、村三级电商物流架构体系强化智慧管理，促进平安镇农业产业高质量发展。